尚义县2023年文化惠民工程实施方案

为贯彻落实《张家口市“双创双服”活动领导小组办公室关于印发<张家口市2023年24项民生工程专项工作方案>的通知》文件精神，结合我县实际组织开展2023年文化惠民工程，并制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大精神，深入贯彻落实党的二十大关于“健全现代公共文化服务体系”的精神，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，推动公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，努力提供更多群众乐于、便于参与的优质、优惠文化和旅游产品与服务，整合我县文化、旅游资源，助力建设京张体育文化旅游带、助力乡村振兴，助力后奥运经济社会发展。

二、年度目标

按照市“双创双服”办相关要求，我县2023年度面向城乡居民发放文化惠民卡不低于140张，发放文化惠民券不低于2796张。

三、具体要求

（一）文化惠民卡(券)定义

文化惠民卡实名制购买，每人限购一张，当地居民持身份证、户口本等证件领取，文化惠民卡总面值不低于400元，按照个人出资不高于25%、惠民补贴不低于75%的方式向社会发行。群众持卡可购买文化娱乐、旅游休闲等产品和服务，可多次消费。

文化惠民券是面向城乡基层群众免费发放，作为文化演出单次消费凭证，群众持券可观看政府购买的演出剧目和公共文化机构开展的文艺演出。通过扫码发放电子文化惠民券和纸质券相结合的方式，有效掌握群众对公共文化服务需求和评价意见，推动更好开展文化惠民工程。

(二)文化惠民卡(券)产品内容

文化惠民卡(券)提供的惠民产品包含文化类和旅游类，文化类包括:文艺演出、文创产品、文化培训、营业性文化场馆等产品或服务；旅游类包括:景区(点)、星级饭店、旅游民宿、旅行社、旅游直通车等门票和服务。提供文化惠民产品或服务的优惠价格要低于原价的50%，不得设定季节、时段、特殊人群等限制性条款。公共文化机构免费开放提供的产品和服务不能列入惠民产品范围。

（三）文化惠民卡(券)样式

2023年文化惠民卡(券)由市文旅局统一设计，体现“京畿福地 乐享河北”和“大好河山张家口”标识Logo。文化惠民卡由市文旅局印制，文化惠民券由市文旅局统一样式，县文广旅局自行印制。纸质文化惠民券有正副券，正券向群众发放，副券用于留存，副券上显示演出时间、领券观众姓名及联系方式，作为信息留存依据和回访使用。

（四）文化惠民卡(券)发放

文化惠民卡(券)发放过程要做到公开、公平、公正，并做好发放登记工作，接受媒体和群众监督。借助网站、公众号、主题活动等渠道进行宣传，让更多群众知晓、了解、参与，扩大文化惠民工程覆盖面；同时利用多个平台网点发放电子化惠民卡(券)，方便群众登记和领取，满足不同群众需求。

四、进度安排

依据上级文件精神，结合尚义县实际情况，合理安排工作进度。

（一）动员发动阶段（3月底前）。由各乡镇综合文化站负责制定本乡镇实施方案，做好属地范围内文化惠民工程安排部署工作，明确各项工作任务时间表。

（二）组织实施阶段（4月—11月底）。由各乡镇综合文化站按照总体要求和实施方案进行安排部署，有序推进乡镇文化惠民工程。2023年6月底前任务完成量不少于50%，11月底前基本完成年度任务。

（三）总结验收阶段（12月）。由省文旅厅、市文旅局、市双创双服办牵头组织开展文化惠民工程的总结验收工作，对任务完成情况进行考核评价。

五、保障措施

（一）强化组织领导

尚义县文化广电和旅游局牵头组织实施2023年文化惠民工程，要把实施文化惠民工程摆在重要位置，局主要领导负总责，分管领导具体组织实施，日常工作由局文化馆负责，联合十四个乡镇文化负责人成立工作专班，制定本地工作方案，加大推进力度，强化推进措施，切实推动工作落地落实。

（二）加强资金保障

文化惠民工程是为民服务的民生实事，各级党委政府要将文化惠民工程所需经费纳入财政支出预算，建立健全专项经费使用的监督检查机制和绩效考评制度，确保经费安全、高效使用。坚持政府投入和市场化投资两轮驱动，鼓励创新公共文化服务社会化模式，整合社会资源，多方筹措资金，保障文化惠民工程顺利实施。

（三）创新实施方式

我局同各乡镇以更加开放创新的思维，推动文化惠民工程实施，在政府主导的前提下，利用好公共文化服务平台，同时积极拓展社会力量参与渠道，扩大文化惠民卡（券）服务内容，提供更多更优惠的文化旅游产品和服务，吸引更多群众走进文化、走进景区，享受优质、优惠服务，丰富群众文化生活，推动文化和旅游消费，促进文化和旅游繁荣发展。

（四）加强督导检查

尚义县文广旅局要按照“从细从严、目标管理”的原则，加强督导检查。结合日常调研检查，及时掌握文化惠民工程实施进度和工作成效，协助解决有关困难。要求各乡镇综合文化站认真贯彻部署要求，全力以赴推进文化惠民工程扎实开展，确保按时保质保量完成年度任务。

（五）加强宣传推广

各乡镇综合文化站要结合实际，统筹安排，充分利用广播、电视、网络等多种媒体，采取发放传单、实地宣讲多种方式进行宣传报道，把文化惠民工程实施过程中的精彩瞬间、基层群众的真情实感、社会各界的肯定评价宣传好、报道好，不断增强文化惠民工程的社会影响力，让更多群众了解、参与、认可文化惠民工程。