2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年2月3日在尚义县第十七届人民代表大会

第四次会议上

尚义县人民政府县长  高尚君

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，坚定不移实施“1137”发展战略，凝心聚力、拼搏竞进，奋力谱写了新时代新征程的崭新篇章。

——这是加压奋进、踔厉奋发的一年。我们以精准有力举措稳增长、促发展，经济运行稳中有进、进中向好。地区生产总值完成62.9亿元，增长5.6%；固定资产投资增长28.5%，增速位居全市第二；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额完成7.3亿元，增长8.3%；城乡居民人均可支配收入分别完成33600元、15020元，增长5％和8.3%。

——这是强基固本、蓄势增能的一年。我们持之以恒抓项目、强产业、夯基础，扎实开展“招商引资突破年”“优化营商环境攻坚年”行动，以大项目、好项目支撑高质量发展，抽水蓄能电站等重大战略项目稳步推进，苏州可祺服装、国润光伏电池、津尚牧光互补等一批产业项目落地建设，三大主导产业日益强劲，改革创新活力充分释放，高质量发展动能更加充沛。

——这是用情用力、改善民生的一年。我们始终想人民之所想、行人民之所盼，聚焦群众关心关注的操心事、烦心事，倾力办好民生实事。民生支出占一般公共预算支出83.7%，10件民生实事和24项民生工程全部完成，二中餐厅、新兴街小学宿舍楼等一批教育民生工程建成投用，中医院启动运营，疾控中心喜迁新址，鸳鸯河公园成为群众热门“打卡地”，老旧小区改造、县城道路建设、农村人居环境整治等扎实推进，人民群众幸福感、获得感、满意度进一步增强。

——这是锤炼作风、激情干事的一年。我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，深化“找差距、找问题、找短板”，在经济发展、乡村振兴、社会稳定等领域，克难奋进、勇毅前行，广大党员干部实干谋发展、聚力抓落实、勇当排头兵的干事创业氛围越来越浓，为推动县域经济高质量发展提供了坚强保障。

一年来，我们埋头苦干、真抓实干，重点开展了以下工作：

一、扩增量优存量，项目投资持续发力。项目建设成效显著。深入开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，实施县级以上重点项目94个，累计完成投资44.6亿元，8个PPP城市更新项目全部完工，天津中环光伏发电等18个项目完成建设，生态生活用水水源置换项目实现提前开工，国道G335马莲渠至冀蒙界段建设项目完成批复。招商引资再掀热潮。大力开展以商招商、以链招商、精准招商，国润5GW高效柔性智能化组件制造等13个亿元以上项目完成签约，总投资额达到45.1亿元，16个债券项目获批发行，2家央企三级子公司落户尚义。要素保障持续加强。争取上级各类专项资金19.04亿元，完成工业用地“标准地”出让111.6亩，处置批而未供土地5313.6亩，新增标准化厂房1400平方米，有力保障重点项目加快建设。

二、强龙头壮实体，产业体系持续优化。新型能源提质延链。大力实施新型能源产业“千百工程”，推动津尚、中合、高登润、中电建等6个光伏发电项目开工建设，新能源并网规模达到437万千瓦，批复在建待建规模490万千瓦。装备制造业取得新突破，国润HJT电池装备制造项目厂房主体竣工，成都昆仑储能项目开工建设，新能源产业税收贡献率达到67.4%。特色农牧提效增速。建设高标准农田5万亩，巩固优质蔬菜、旱作燕麦、特色瓜果种植基地30.2万亩，草畜一体化项目稳步推进，谷之禅燕麦、芳草地肉鸡、和宏亚麻油等龙头企业实现规模化生产，农产品精深加工业态持续丰富。体育文化旅游提档增色。草原天路西线、十三号村等6个景区景点完成提升改造，抽水蓄能电站及周边景区实现一体开发，大青山成功创建国家4A级旅游景区，四台遗址入选“2023年河北六大考古新发现”，尚义大麻花、口外剪纸等13项非物质文化遗产入选市级名录，成功举办第十七届赛羊会、首届草原那达慕大会、首届“大白萝卜”文化节等活动赛事，体文旅多元融合发展格局加速形成。

三、补短板护底色，城乡颜值持续提升。绿色发展全面深入。严格落实大气污染综合治理十条措施，PM_2.5平均浓度降至18微克/立方米。察汗淖尔生态保护修复工作扎实推进，流域内和县城集中水源地水质达标率100%，地下水位平均上升0.26米，大青沟永久河流与湖泊湿地生态修复工程全线竣工，具备输水条件。完成营造林6.5万亩，退化草原修复治理3万亩，水源涵养功能不断增强。城市品质大幅提升。完成老旧小区改造49个，新建改建公园游园7个，提升改造公厕25座，升级改造主次干道9条。国土空间总体规划全面编制完成，县城垃圾转运站、餐厨垃圾处理厂建成投用，污水处理厂完成技改升级，城市“颜值”全面刷新。顺利通过省级“卫生县城”技术评估验收，成功创建河北省“森林城市”“园林县城”，“三城同创”目标当年全部实现。乡村面貌日新月异。高速公路东互通连接线开工建设，新改建农村道路23公里，完成7个村庄生活污水治理，创建美丽庭院、精品庭院1157户。三工地镇被评为省级“四好农村路”示范乡镇，榆树湾村成功创建省级和美乡村、森林乡村。

四、抓重点攻难点，改革红利持续释放。营商环境持续优化。推出“高效办成一件事”集成套餐服务76项，“跨省通办”事项范围进一步扩大。创新“五单联动”工作机制，推动工程建设“拿地即开工”，各类项目审批时限比省定要求再压缩30%以上，公开招标项目实现“双盲”评审全覆盖，12345政务热线按时办结率99.92%、满意率达到98.57%。创新发展推进有力。新认定国家级科技型中小企业26家、省级科技型中小企业37家，引进培育高新技术企业6家、规上工业企业3家，科技研发经费投入增速位居全市第一。惠企政策全面落实。全年减税降费3356.7万元，完成增值税留抵退税2.4亿元，有效促进各类市场主体健康发展。开发区建设成效显著。园区投融资平台公司加快组建，“双创”中心为企业“拎包入驻”提供便利条件，主营业务收入、固定资产投资分别增长38.3%、161%。

五、办实事解难事，民生福祉持续增进。脱贫成果有效巩固。整合涉农资金2.98亿元，推动完成80个衔接项目，1547户2997名监测对象实现精准动态管理，脱贫人口人均年收入达到16066元，高于省、市平均水平，同比增长15%。防返贫监测、产业扶持、驻村帮扶等经验做法在国家、省级刊物刊登，惠民苑社区“服务型”治理模式入选第五批全国乡村治理典型案例。民生保障更具温度。新增城镇就业1881人，转移农村劳动力就业2411人，零就业家庭实现动态清零。教育事业不断进步，秀水小学等4所寄宿制学校扩建工程全面完工，义务教育“双减”政策全面落实，高考本科上线人数取得新突破，二中、太平街小学通过“河北省第二批省级课后服务示范校”验收。卫生事业加快发展，县域紧密型医共体建设通过省级达标验收，智慧健康信息平台上线运营，健安医院医养一体化项目建成投用，医疗救治水平和服务质量持续提升。养老综合服务机构主体竣工，完成适老化改造1743户，养老服务体系持续完善。平安建设有力有序。安全生产连续5年评为优秀等次，信访积案“源头治理、百日攻坚”化解专项行动扎实开展，进京集体访、赴省集体访保持“零”记录。扫黑除恶成果持续巩固，电信网络诈骗起数和财产损失实现“双下降”，平安建设专项考核位居全市第一。

六、严政风转作风，自身建设持续加强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，健全完善县政府党组集体学习“第一议题”等制度，修订《尚义县人民政府工作规则》，推动新形势下“五型”政府建设不断走深走实。大力弘扬“严真细实快”作风，倡树践行“一线工作法”，以钉钉子精神抓好各项工作落实，省委巡视反馈的30项经济社会发展类问题，完成整改29项。大力纠治“四风”，全年会议、文件分别压减20%、23.7%，树牢“过紧日子”思想，压缩一般性支出2184万元。深入开展法治政府示范创建，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议34件、政协委员提案26件。主动公开各类政务信息2296条，办理国务院“互联网+督查”23件。加强重点领域、重要环节、关键岗位审计监督，实施审计项目14个，纠正不规范项目资金2372万元。

与此同时，国防动员、人民武装、民族宗教、广电气象、档案史志、退役军人、粮食、供销、老干部、工青妇、工商联、残疾人和红十字等工作也取得了新进步。

各位代表！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下齐心协力、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和各界人士，向所有为尚义发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和差距，主要是：经济总量小、底子薄、财力弱的状况仍没有根本改观；产业结构不优、发展质量不高、创新能力不强等短板亟待补齐；招商引资质效低，立县大项目支撑不足，营商环境还需强力优化；就业、教育、医疗、养老等领域存在短板弱项，优质公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部应对复杂局面、防范化解风险的能力还有待提升。对此，我们要正视问题、直面挑战，采取有力措施，尽心竭力加以解决。

2024年主要工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新的历史起点、开启新的发展征程，我们要认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署，自觉融入发展大局，笃定决战决胜之志、铆足敢闯敢拼之劲、狠下苦干实干之功，奋力推动县域经济社会发展取得新突破、实现新跨越，绝不辜负全县人民的深切期盼。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实省市决策部署，以高质量发展为引领，坚持“1137”总思路，创新务实、担当奋进，加快打造绿色崛起新高地进程，为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献尚义力量！

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%。

实现今年目标任务，重点做好八个方面的工作。

一、坚持提质与增效并重，着力培育经济发展新动能。牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念，持续打好项目推进“组合拳”，最大限度发挥投资稳增长关键作用。

在项目谋划上“提质量”。坚持借智引资、借势发展，牢牢抓住国家专项债券、超长期国债、中央和省级预算内投资等政策窗口机遇，聚焦水利、交通、能源、新基建等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目好项目，动态做好项目储备和入库申报工作，推动更多项目得到国家和省市支持。争取高质量谋划储备5000万元以上项目不少于200个，列入省市重点项目盘子不少于15个。

在项目招引上“提实绩”。始终把招商引资作为“头等大事”，大力开展全员招商攻坚，加快研究目标责任考核办法和激励政策，全面营造人人研究招商、人人参与招商、人人服务招商的浓厚氛围。聚焦重点领域延链、补链、强链，精准开展平台招商、亲情招商、以商引商，精心举办各类投促活动，确保新签约项目不少于30个，落地项目不少于10个，招引央企三级子公司2家以上，带动更多大项目好项目落户尚义。

在项目建设上“提速度”。强化项目落地开工，全年实施总投资417.8亿元的重点项目72个，确保开工入统项目不少于40个，力争完成年度投资60亿元以上。定期开展项目建设观摩拉练和集中开工活动，推动森林公园改扩建工程、全民健身中心等一批基础建设项目以最短时间开工复工，力促3GW高效HJT电池制造、8GWh智慧锂电池等一批产业项目早日竣工投产。

在项目服务上“提效能”。发挥经济专班代办帮办作用，建设好线索收集、项目谈判、服务保障、推进落地“四支队伍”，落实“五个清单”和“五个一”机制，及时解决项目用工、用能、用地等问题，提升项目建设速度和产出效率。加大企业用地支持力度，推行工业项目“标准地”出让，加大存量土地盘活利用力度，实现“签约即供地、拿地即开工”。深化“政银企”合作，打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”，有效解决项目资金需求。

二、坚持培优与育新并施，着力建设现代产业新体系。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，做强优势产业，培育新兴产业，推动产业弯道超车、换道超车。

提升新型能源产业驱动力。抢抓张家口建设国家可再生能源示范区契机，高效统筹开发风光资源，推动中合、津尚等6个光伏续建项目并网投产，加快华源86万千瓦、省交投20万千瓦、金阳20万千瓦等8个新能源项目落地开工，力争新增装机200万千瓦，装机总量突破600万千瓦。全力服务保障抽水蓄能电站建设，年内争取更多投资实物量，为2026年首台机组并网发电打牢基础。用足用好现行政策，大力探索“光伏+”新业态，进一步拓展新能源开发利用空间。强化新能源产业上下游链条延伸，年内加快国润5GW光伏组件和昆仑8GWh智慧锂电池等装备制造建设进程，推动国润3GW高效HJT电池制造投产运营，打造风光水储多能互补、加工制造链条完整的发展新格局。

增强特色农牧产业竞争力。守牢粮食安全底线，实行最严格的耕地保护制度，完成粮食播种面积30万亩，发展油料作物8万亩、蔬菜12万亩、燕麦13万亩，坚决稳住群众“米袋子”“菜篮子”。补齐农业基础短板，实施高标准农田建设1万亩，提升农机装备应用水平，农业产业化经营率提升至45%。延伸产业链条，重点推动草畜一体化建设进程，拓展优质牧草基地3万亩，建成饲草储备库和加工生产线，启动奶牛养殖和粪肥综合利用工程。加快推进兆然育种制种产业项目，打造育种制种基地3000亩。大力发展特色农业，因地制宜发展彩椒、西瓜、欧李、玫瑰、羊肚菌等特色产业，丰富农特产品供给，做好“土特产”文章。加强农业主体培育，培强壮大谷之禅、芳草地、和宏等农业龙头企业，新增市级以上重点农业龙头企业2家。

扩大体育文化旅游影响力。积极融入京张体育文化旅游带建设，推动文体旅产业串点成线、连线成面、辐射全域。打造精品旅游景区，大力开发石人背、鱼儿山旅游资源，持续打造大青山4A级景区，加快抽水蓄能电站周边旅游景区整体开发进程。按照一村一特色发展思路，持续提升二道背村、十三号村、马莲小镇、特布不落村等一批民宿精品村和田园综合体。发挥体育牵引作用，积极承办国家和省级体育赛事，认真举办赛羊会、冰雪节以及群众喜闻乐见的体育文化活动，推进冰雪运动进企业、进机关、进学校。加快文旅融合步伐，深入挖掘长城文化内涵和旅游价值，实施大虎沟国家长城文化公园建设，积极申报四台遗址“全国十大考古新发现”，全面叫响尚义体育文化旅游品牌。

三、坚持破障与创新并行，着力激发开放发展新活力。始终坚持改革不停顿、开放不止步，在深化改革上下功夫、求突破，加快实现新旧动能转换。

打造一流营商环境。深化行政审批制度改革，推行“高效办成一件事”，加快一体化政务大数据体系建设，扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。大力推行“并联审批”“定地赋码”“多测合一”改革，全面完成能评、环评、水土保持等7项“区域评估”，让企业省时、省力、省成本。深化招投标“双盲”评审改革，探索推行市场主体信用风险分类管理，营造公平有序的市场环境。精准落实政府服务和企业诉求清单，拓展12345政务服务功能，用心用情为企业解难题、办实事。严格执行“五个坚决”，纠治“慢作为、不作为、乱作为”现象，打击破坏营商环境违法犯罪行为，切实让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展。

深化重点领域改革。深入实施国企改革深化提升行动，加强县属国有资产管理，规范经营决策，盘活有效资产，增强核心功能、提高核心竞争力。深化人才招引政策，推进青年发展友好型城市建设。坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻支持民营经济发展壮大25条举措，促进服装加工、农产品加工等民营企业发展壮大。加快创新成果转化运用，巩固拓展研发费用加计扣除等政策效果，新增科技型中小企业6家、高新技术企业2家、规上工业企业2家。持续落实结构性减税降费等惠企政策，稳妥推进财政体制改革，强化财政预算约束和绩效管理，兜牢基层“三保”底线。深化农业农村改革，全面抓好农村“三资”管理，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化供销社综合改革，持续发展壮大农村集体经济。

提升园区能级水平。实施开发区“八个一”工程，持续加强基础设施建设，新建标准化厂房1万平方米，完成污水处理厂、地下管线等基础建设工程。发挥“双创”中心孵化培育功能，进一步畅通土地、人才、资本、技术、数据等要素的流通渠道，不断提升开发区综合承载力和能级水平。深化人事、财政、审批制度改革，发挥投融资平台公司作用，构建“开发区行政管理+企业专业化运营”模式，全面提升开发区专业化运营管理服务水平。强化项目企业对接服务，全力保障可祺服装加工、马铃薯全粉加工等6个入园项目年内投产运营，开发区规上工业增加值增长7%，营业收入增长10%，固定资产投资增长18%，专项考核力争进入全省A等次。

四、坚持共融与共富并进，着力构建城乡发展新面貌。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动，加快打造城乡融合、区域协调发展格局。

稳步推进城市更新行动。围绕城市体检和城市更新，实施县城基础设施、人居环境和安全保障三大提升行动。强化县城路网建设，完成高速公路东互通连接线、永胜路、祥福北路、颐安巷等路巷建设，加快启动国道G335马莲渠至冀蒙界段改建工程，全面提升路网的通达度和便捷度。大力实施民生城建工程，完成4个老旧小区改造，新增3个公共停车场，推动河东街便民服务中心建设，抓好县城防洪排涝、污水达标排放，增强承载能力。着力提升县城品位，实施麒麟山及北山区域生态景观提升改造工程，下大力整治棚改区容貌，对县城出入口等重点区域实施景观提升。加强城市管理，持续巩固“三城同创”成果，规范物业管理服务，推进城市生活垃圾分类，加快智慧交通、智慧城管建设，推动文明城市创建工作取得新进展。

全面推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，大力实施“十村精品、百村振兴”工程，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。年内围绕草原天路和国省干道沿线，重点打造一批和美乡村示范点，争取创建和美乡村10个以上。深入开展农村人居环境整治，巩固扩大全省农村改厕试点成果，改造农村厕所1300座，建设“四好农村公路”15.3公里，完成6个村庄污水治理，创建美丽庭院861户、精品庭院296户，全面提升乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。

巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“三保障”和饮水安全，精准落实产业带动、就业帮扶、政策兜底等帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹用好四级衔接资金，高质量实施产业帮扶项目，延伸肉鸡、燕麦、亚麻油、马铃薯等农产品加工全产业链，健全“企业+合作社+农户”“企业+农技推广部门+种植大户”等多种产业化经营模式，把更多增值效益留在农村、留给农民，确保脱贫人口人均纯收入增长15%以上。加强易地搬迁和“空心村”治理后续扶持，强化服务管理体系建设，打造体制顺畅、治理有效、服务便民的新型安置社区。健全完善红白理事会、村规民约等机制，开展形式多样、内容积极的群众性文化活动，让文明新风润泽乡村。

五、坚持保护与修复并抓，着力打造全域美丽新环境。聚焦“首都两区”建设，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，厚植天蓝地绿水秀的发展底色。

持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。认真落实空气质量持续改善行动计划，确保PM_2.5平均浓度保持20微克每立方米以下，全年平均优良天数比例达到90%以上，在全省空气质量排名中争先进位。强化饮用水水源地保护区监管和河流水体保护，稳定生态考核断面水质、国考断面水质和集中饮用水水源地水质达标率100%。以改善土壤环境质量为核心，推进化肥减量、地膜回收等农业面源污染治理，抓好源头防控，坚决遏制土壤污染增量。

扎实推进察汗淖尔生态保护修复。抢抓“重大生态保护和修复”“北方防沙带建设”“盐碱地治理开发”等政策机遇，持续加大察汗淖尔生态保护和修复力度，大力推进多元节水增水、林草湿地保护、替代产业发展等重点工程。持续巩固退水还旱成果，培育和推广节水、耐盐碱的优良品种，力争完成盐碱地改造综合利用1万亩，加快推进畜禽粪污资源化利用和粮改饲等项目。大力发展光伏草牧产业，开发建设好察汗淖尔流域一期30万千瓦光伏发电项目，融合发展特色农牧业与旅游服务业，推动区域生态质量和生态功能全面提升、发展内生动力持续增强。

全面加强生态系统一体化治理。接续开展国土绿化行动，扎实推进张承坝上地区生态综合治理项目，完成营造林5.5万亩，治理退化草原1万亩、山体生态修复1处。认真落实河湖长、林草长责任制，加强日常巡查管控，持续巩固国土绿化成果。继续推进银子河河道治理工程，加快推动生态生活用水水源置换工程建设，年内争取完成全部土建工程。统筹推进县域节水型社会达标建设，让良好生态更多惠及人民群众。

六、坚持补短与提档并济，着力谱写民生福祉新篇章。始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，用心办好民生实事，实现好、维护好、发展好全县广大人民群众的根本利益。

落实积极就业政策。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业，开展职业技能培训500人次，城镇新增就业1200人。开展提升就业服务质量行动，加快职教中心双创基地、实训基地建设，用好“垣岗在线”APP，精准搭建供需对接平台，确保零就业家庭动态清零。加强劳动用工规范管理，切实保障从业人员合法权益。健全工资支付保障制度，依法整治欠薪行为，确保农民工工资按时足额发放到位。

提高公共服务水平。办好人民满意教育，扎实开展新时代基础教育扩优提质行动，完成机关幼儿园扩建工程，谋划实施一中学生餐厅、二中宿舍楼等教育基础提升工程，巩固提升“双减”工作成效。大力发展特色职业教育，促进职普融通。持续打造健康尚义，深入推进紧密型医共体建设，用好智慧远程诊疗服务，完善分类分级诊疗机制，加快推动中医院改扩建、县医院分院新建项目前期工作，不断扩大优质医疗服务供给。繁荣体育文化事业，加快全民健身中心建设，推动游泳馆、冰壶馆、综合馆建成投用，深入推进文化惠民工程，开展文化进基层惠民演出不少于120场，不断丰富群众精神文化生活。

健全社会保障体系。扎实推进社会保障全覆盖，做好灵活就业人员等重点群体参保工作，精准落实养老、医疗、失业、工伤、残疾等各领域社会保障政策，为人民生活安康托底。加快推进县乡村三级养老服务体系建设，年内完成居家适老化改造990户，依托新建养老综合服务中心，全力打造公办民营养老服务典型。加快发展服务类社会救助，持续做好农村留守儿童、留守老人等特殊群体关心关爱，更好满足困难群众多层次救助需求，推动“兜底民生”向“品质民生”转变。

七、坚持强基与固本并驱，着力筑牢安全发展新屏障。树牢底线思维，增强忧患意识，不断提升应对风险挑战的能力和水平。

毫不放松抓好安全生产。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，修订完善安全生产应急预案，加强消防、燃气、供热、危化、交通、建筑施工等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。严格落实森林草原防灭火工作制度措施，强化“预防、扑救、保障”三大体系建设，不断提升综合防控能力。落实最严格、覆盖全过程的监管制度，提高食品药品和特种设备安全保障水平，积极创建国家农产品质量安全监管示范县。

有效防范化解重大风险。坚持“一盘一策”分类化解房地产风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定等各项工作，严防房地产企业风险向金融机构、社会等领域传导。严厉打击非法集资等各类非法金融活动，严防发生群体性事件。紧盯全年化债任务，通过争取金融机构展期降息、债务重组、资源资产盘活等方式，坚决遏制增量、稳妥化解存量，年内化解政府债务3亿元以上，债务风险稳定在绿色安全区域。

加强和创新社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实行信访事项分类甄别化解机制，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推进信访工作法治化。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信诈骗、网络赌博、制毒贩毒等各类违法犯罪活动。加强自然灾害等公共安全体系建设，努力扩大农业、农房、巨灾保险覆盖面，提升防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众安居乐业。

八、坚持有责与有为并立，着力塑造政府建设新形象。深入推进国家治理体系和治理能力现代化，躬身实干、不懈奋斗，努力打造人民满意政府。

坚定忠诚之志。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，当好“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保政令畅通、令行禁止，以实干业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。

锤炼勤政之功。传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，把全部心思和精力用在干事创业上、用在企业发展上、用在为民谋利上，做到政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。畅通群众诉求反映渠道，用心用情解决好群众合理诉求，少讲不行的理由，多想能行的办法，给群众带来看得见、摸得着、感受得到的变化。

弘扬实干之风。落实市委“争一流、当冠军”各项要求，完善基层基础工作，增强创先争优意识，引领全体党员干部克服“等靠庸愁”的思想，摒弃小成即满、甘居人后的心态。对照上级要求、人民期盼，对标工作任务、追赶目标，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，推动形成各司其职、比拼奋进、狠抓落实的工作氛围。

履好法治之责。全面贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律规定，确保各项工作在法治轨道上运行。认真执行县人大及其常委会决议决定，依法接受法律监督，自觉接受县政协民主监督，高质量办好建议和提案。深化政务公开，主动接受社会和舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

筑牢清廉之基。深入落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化重点领域廉政风险防控，加大巡察整改落实和成果运用，全力做好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”。严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，带头过“紧日子”，严格压控一般性支出，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、埋头苦干，踔厉奋发、笃行不怠，为加快打造绿色崛起新高地进程，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献尚义力量！